Борьба с коррупцией

Корру́пция — термин, обозначающий обычно использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав, а также связанных с этим официальным статусом авторитета, возможностей, связей в целях личной выгоды, противоречащее законодательству и моральным установкам. 

 

1. ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. № 619 О выплате вознаграждений и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции

2. Закон Республики Беларусь 15 июля 2015 г. № 305-3 О Борьбе с коррупцией

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26 декабря 2011 г. № 1732 Об утверждении типового положения о комиссии по противодействию коррупции

4. МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023-2025 годы

5. Методические рекомендации по организации антикоррупционной работы в государственных органах и организациях

 

Карта коррупционных рисков государственного учреждения образования «Детский сад № 85 г. Витебска»

                                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                                                         Протокол заседания комиссии

                                                                                         по противодействию коррупции

                                                                                         13.01.2023  № 1

Карта коррупционных рисков администрации

ГУО «Детский сад № 85 г. Витебска»

Коррупционно-опасная функция

Область деятельности, где возможны коррупционные риски

Меры профилактики

Ответственные

Организация деятельности

Использование служебных полномочий в процессе решения личных вопросов, связанных с удовлетворением материальных потребностей должностного лица или  его родственников, свойственников, друзей

1. Соблюдение руководителями и работниками требований антикоррупционного законодательства, ознакомление работников с ответственностью за совершение коррупционного правонарушения. 2. Соблюдение установленных законодательством ограничений.

Комиссия по противодействию

коррупции

Работа со служебной информацией

1.Использование в личных интересах информации, полученной при выполнении служебных обязанностей. 2. Несанкционированный доступ к информационным ресурсам 

Анализ и  оценка соблюдения работниками требований антикоррупционного законодательства, трудовой и исполнительской дисциплины

руководители структурных подразделений

Закупки за счет попечительских и внебюджетных средств, иные процедуры закупок

1.Соответствие закупок плану работы попечительского совета. 2. Выбор оптимальной цены закупки. 3. Пошаговое соблюдение порядка закупок, установленного законодательством

1. Анализ планов и заданий на закупки. 2. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений и лиц, допустивших нарушения при подготовке и проведении процедур закупок. 3. Мониторинг деятельности, связанной с закупками, с рассмотрением результатов на заседаниях комиссии по противодействию коррупции

Комиссия по противодействию

коррупции,

группа бухгалтерского учета и отчетности отдела по образовании администрации Первомайского района г.Витебска

Оплата труда

1. Оплата рабочего времени не в полном объеме. 2. Оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.

3. Оплата командировочных расходов.

Надлежащий и систематический учет рабочего времени и сумм выплат

Комиссия по противодействию

коррупции,

группа бухгалтерского учета и отчетности отдела по образовании администрации Первомайского района г.Витебска

Стимулирующие выплаты

1. Необъективная оценка деятельности работников. 2. Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений

1. Соблюдение принципов социальной справедливости и прозрачности. 2. Использование средств на стимулирующие выплаты в соответствии с требованиями законодательства.

Проведение ремонтов, модернизаций, перепланировок

1. Проведение процедур при закупке товаров (работ, услуг) при проведении текущих ремонтов. 2. Взаимные расчеты с подрядчиком во время и после проведения текущих ремонтов. 3. Соблюдение сроков проведения ремонтных работ, работ по модернизации и перепланировке

1.Осуществление контроля на  объектах текущего ремонта, модернизации, перепланировки. 2. Недопущение корректировок проектно-сметной документации по ремонту.

3. Контроль за сроками выполнения работ.

Комиссия по противодействию

коррупции,

группа бухгалтерского учета и отчетности отдела по образовании администрации Первомайского района г.Витебска

Регистрация материальных ценностей

1.Постановка на регистрационный учет материальных ценностей. 2. Досрочное списание материальных ценностей и расходных материалов с регистрационного учета

1. Организация работы по контролю за деятельностью материально ответственных лиц, соблюдением договоров о полной материальной ответственности.

2. Ознакомление материально ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения

Комиссия по противодействию

коррупции,

группа бухгалтерского учета и отчетности отдела по образовании администрации Первомайского района г.Витебска

Прием на работу

Предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ для поступления на работу

Проведение нанимателем собеседования при приеме на работу с участием руководителя соответствующего структурного подразделения, председателя профсоюзного комитета

Комиссия по противодействию

коррупции

Прием граждан и представителей юридических лиц по осуществлению административных процедур

Нарушение порядка и сроков осуществления административных процедур

Проведение с  работниками, осуществляющими прием, профилактической работы с разъяснением порядка действий при попытках передачи вознаграждений

Комиссия по противодействию

коррупции

Декларирование доходов и имущества государственными служащими администрации и членами их семей

Указание в декларациях неполных либо недостоверных сведений, сокрытие имущества

Проведение обучающих семинаров о порядке декларирования с разъяснением мер ответственности за предоставление недостоверной информации

отдел организационно-кадровой работы

отдела по образовании администрации Первомайского района г.Витебска

Назначение и выплата пенсий и пособий

Необоснованное увеличение (уменьшение) выплат,  выплаты без законных на то оснований

Системный контроль за порядком назначения и выплаты пенсий и пособий, проверка расчетов несколькими специалистами, анализ результатов проверок вышестоящими органами на совещаниях при главе администрации с выработкой мер по устранению нарушений

начальник управления социальной защиты, директор

ГУ «ТЦСОН»

 

 

 

 

 

свернуть

Материалы социальной антикоррупционной рекламы "Вместе против коррупции!"

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ государственного учреждения образования ”Детский сад № 85 г. Витебска“

 

  1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности в государственном учреждении образования ”Детский сад № 85 г. Витебска“ (далее – учреждение) комиссии по противодействию коррупции (далее комиссии).
  2. Комиссия создается заведующим учреждением в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является заведующий учреждением, а в случае отсутствия заведующего лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников учреждения, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению заведующего также из числа граждан и представителей юридических лиц.

  1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З "О борьбе с коррупцией", иными актами законодательства, в том числе Типовым положением о комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 (в ред. от 23.04.2015, 28.06.2018, 30.04.2019), а также настоящим Положением, утверждаемым заведующим учреждения.
  2. Основными задачами комиссии являются:
  • аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;
  • обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;
  • своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
  • разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;
  • координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;
  • взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
  • рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
  • рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики;
  • принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
  1. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:
  • участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
  • ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;
  • взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
  • принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
  • разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих должностных (трудовых) обязанностей;
  • разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
  • рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
  • вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
  • рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
  • осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планами работы на календарный год, утверждаемыми на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:
  • несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
  • организует работу комиссии;
  • определяет место и время проведения заседаний комиссии;
  • утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
  • дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
  • незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего Типового положения.
  • В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
  1. Член комиссии вправе:
  • вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
  • выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
  • задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
  • знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
  • в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
  • осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
  1. Член комиссии обязан:
  • принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
  • участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
  • по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
  • не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
  • выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
  • незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
  • добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
  • Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
  1. Секретарь комиссии:
  • обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
  • ведет документацию комиссии;
  • извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
  • обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
  • обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
  • осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
  1. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

  • с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
  • с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
  • с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;
  • с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;
  • с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
  • с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
  • Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:
  • место и время проведения заседания комиссии;
  • наименование и состав комиссии;
  • сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
  • повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
  • принятые комиссией решения;
  • сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

 

 

свернуть

ПЛАН работы  комиссии по противодействию коррупции  ГУО «Детский сад № 85 г.Витебска»  на 2023 год 

                                                                                                          УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                          Протокол заседания комиссии

                                                                                                          по противодействию коррупции

                                                                                                          13.01.2023 № 1 

№ п\п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственные

1.

Обеспечить рассмотрение поступающей информации для принятия неотложных мер по противодействию коррупции

при получении информации

Комиссия по противодействию коррупции

2.

Проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции для рассмотрения и обсуждения вопросов о состоянии работы по борьбе с коррупцией в специальном дошкольном  учреждении

январь, сентябрь

Комиссия по противодействию коррупции

 

Анализ выполнения плана работы комиссии за 2022 год.

Обсуждение и утверждение плана работы комиссии на 2023 календарный год.

январь

Комиссия по противодействию коррупции

4.

Обобщение и анализ поступающей информации о правонарушениях, связанных с коррупцией в сфере образования, а также доведения ее до сведения коллектива.

по мере поступления

Секретарь

комиссии

Корпущенко А.Ю.

5.

Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого для проведения работы по предупреждению коррупционных правонарушений.

Изучение данных документов и вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией.

январь и далее в течение года по мере поступления документов

Секретарь

комиссии

Корпущенко А.Ю.

6.

Инициирование и проведение информационно-пропагандистских мероприятий антикоррупционной направленности среди сотрудников и родителей воспитанников:   

- встреча с работниками прокуратуры;

- организация книжной выставки «Закон в твоей жизни», «Права человека».

февраль, ноябрь

Комиссия по противодействию коррупции

7.

Размещение на сайте и информационных стендах специального дошкольного учреждения дошкольного    информации об антикоррупционном  законодательстве.

Информирование родителей (законных представителей) воспитанников, работников о способах подачи сообщений по  выявлению фактов вымогательства, взяточничества и другим коррупционным проявлениям в вышестоящие органы

в течение года

Мороз О.В.,

заместитель заведующего по ОД, член комиссии

8.

Предупреждение и исключение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для работников специального дошкольного учреждения (к праздникам: День учителя,  8-е марта, Новый год, выпускные утренники)

постоянно

Комиссия по противодействию коррупции

9.

Анкетирование сотрудников и законных представителей воспитанников с целью выявления возможных коррупционных проявлений.

сентябрь, май

Комиссия по противодействию коррупции

10.

Осуществление контроля  за зачислением воспитанников в учреждение дошкольного образования

сентябрь

выборочно в течение года

Комиссия по противодействию коррупции

11.

Анализ жалоб и обращений граждан на действия (бездействие) администрации, педагогического  и иного персонала учреждения дошкольного образования с точки зрения наличия сведений о фактах коррупции и организации их проверки.

Анализ и контроль за устранением обоснованных жалоб и замечаний.

по мере поступления

Комиссия по противодействию коррупции

12.

Контроль за обоснованностью предоставления и расходования безвозмездной (спонсорской) помощи, недопущение неэффективного и нерационального использования денежных средств.

в течение года

Комиссия по противодействию коррупции

13.

Осуществление контроля за организацией приема на работу работников в строгом соответствии со штатным расписанием.

в течение года

Комиссия по противодействию коррупции

14.

Проведение проверок отработки рабочего времени работниками. Выявление фиктивного трудоустройства сотрудников, выполнение работы другим лицом.

ежемесячно

Комиссия по противодействию коррупции

15.

Выступление   на заседаниях педагогических советов, совещаниях при заведующем по работе комиссии  по противодействию коррупции

сентябрь, февраль

Председатель комиссии

Нахаева Е.А.

16.

Контроль за использованием материальных ценностей, числящихся в учреждении, и их списанием.

в течение года

Комиссия по противодействию коррупции

17.

Информирование родителей (законных представителей) воспитанников на родительских собраниях, информационных стендах, сайте о запрете сборов наличных денежных средств на укрепление материально-технической базы учреждения дошкольного образования (только перечисление на внебюджетный счёт)

в течение года

Мороз О.В.,

заместитель заведующего по ОД, член комиссии

18.

Осуществление контроля за произведением выплат стимулирующего характера, материальной помощи работникам

1 раз в квартал

Комиссия по противодействию коррупции

19.

Осуществление контроля за работой пищеблока (закладка продуктов, выдача в группы), организацией питания воспитанников в группах.

в течение года

Комиссия по противодействию коррупции

 

свернуть

Заседание комиссии по противодействию коррупции

3 января 2024 года в 14.00 в государственном учреждении образования "Детский сад N85 г. Витебска" состоится заседание комиссии по противодействию коррупции 

свернуть

Состав комиссии по противодействию коррупции Государственного учреждения образования «Детский сад № 85 г. Витебска»

НАХАЕВА Е.А., заведующий, председатель комиссии

Члены комиссии:

МОРОЗ О.В., заместитель заведующего по основной деятельности

КОРПУЩЕНКО А.Ю. воспитатель, председатель ПК, секретарь комиссии

МАРИЩЕНКО И.А., шеф-повар;

РЕДЬКО В.А., заместитель заведующего по хозяйственной работе

свернуть